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第854章 所以两边都说不出什么反对的话（第1页）

武超站在门口，看着王剑锋的背影消失在走廊尽头，小心翼翼地进来，发现茶几上食堂送过来的菜一口没动。

“姜书记，您还……吃吗？”

“收了吧，我不饿。”

姜永辉走到窗前，看着王剑锋的车驶出市委大院，尾灯在夜色中渐渐远去。

王剑锋的许诺在耳边回响，陆川的政策文件也在眼前浮现。

两个人都给了他足够多的理由，也给了他足够大的压力。

但他心里越来越清楚，这件事的答案不在他们手里，而在凉城三百万老百姓的手里。

建设新区能不能让他们过上好日子，才是他最后的评判标准。

五月二十日，常委会再次专题研究新区问题。

这次会议，陆川准备得更充分。

他让课题组补充了国家政策文件和外地成功案例，又让发改委的同志汇报了向省发改委对接的情况，省里初步表态支持凉城申报资源枯竭城市转型专项，但需要凉城先拿出一个完整的规划方案。

王剑锋这边也做了准备。

财政局的评估报告在会议前一天送到了所有常委手中，报告详细列出了凉城近十年的财政收支、债务余额、在建项目资金需求和未来五年刚性支出预测，结论是：如果启动新区建设，即使争取到国家和省里的资金支持，市财政每年仍需新增支出约十七亿元。

在当前财政状况下，这将严重挤压教育、医疗、社保等民生支出，甚至导致全市干部职工发不出工资。

因此，会议一开始，双方就短兵相接。

张维国先发言，把财政评估报告的核心结论念了一遍，重点强调了“十七亿”这个数字。

“十七亿是什么概念？是我们全市三年的教师工资总额，是我们全市三年的医保补助支出，是我们全市三年的低保和特困人员供养经费，如果新区建设每年要从财政拿出十七亿，那就意味着这些民生支出要砍掉一大半，在座各位，谁有这个胆量去跟老百姓说，你们的教育、医疗、低保要减，因为我们要建新区？”

他顿了顿，语气加重：“我再说一句不中听的话，虎啸案的教训才过去多久？虎啸集团在凉城圈了七个多亿，实际投入不到八千万，最后烂尾了，现在新区一期就要三十五亿，如果中间哪个环节出了问题，谁负得起这个责任？”

王剑锋接着发言，他没有像张维国那样从民生角度切入，而是从程序角度提出了质疑。

“陆书记提出建新区，出发点是好的，我认同，但我想问一个问题，这么重大的事项，还没有经过专家论证，还没有经过社会风险评估，还没有经过合法性审查，这些程序都没有走完，是不是太仓促了？”

他看了一眼陆川，继续说道：“另外，课题组报告里写得很清楚，‘具备初步可行性’，注意，是初步，后面还跟着一句话，‘需进一步明确资金来源和风险防控措施’，这句话的份量，不比前面那句轻，在资金来源和风险防控没有明确方案之前，我不同意启动新区建设。”

韩东也发了言，从行政成本和社会稳定角度提出了几条具体质疑：新区建设需要从各区县和市直部门抽调大量干部，影响正常工作；征地拆迁涉及三个村两千多户农民，容易引发上访和群体性事件；新区建设周期长，短期内看不到成效，可能影响干部群众的信心。

周建军坐在姜永辉对面，一直沉默着听。

轮到他发言时，他依旧是那句话：“我来凉城时间不长，情况还在熟悉，但老城区的消防通道和拥挤杂乱无章问题，我下去检查过一次，确实很严重，新区该不该建，我服从市委决策，没有个人意见。”

没有个人意见，就是不表态。

姜永辉注意到，陆川在听其他人发言时，一直很平静，没有皱眉，也没有打断。

等所有人都说完了，他才开口说道：

“刚才剑锋同志、维国同志、韩东同志提的意见，我都听进去了，有些问题提得很实在，有些数据确实值得我们重视，但我请大家想一想一个问题，老城区的安全隐患，我们还能拖多久？”

他让秘书拿出几份材料，分发给在座的常委。

“这是建设局最新的地面沉降监测报告，这是省地质调查院对凉城老城区采空区稳定性的评估意见，这是消防支队关于老城区消防通道堵塞情况的排查报告，这些材料说明了一个事实，老城区的安全隐患正在加速累积，留给我们的时间不多了。”

他翻开建设局的报告，指着上面的数据：“去年沉降速率增加了百分之十五，今年前五个月的数据比去年同期又高了百分之八，省地质调查院的评估意见说得很清楚，如果采空区沉降继续加速，五年之内可能出现大面积地面塌陷，到那时候，别说建新区，就是维持老城区的正常运转都做不到。”

陆川合上材料，目光扫过众人。

“我再说一遍，新区建设不是为了我陆川的政绩，是为了凉城三百多万老百姓的生命安全，至于资金问题，我已经跟省发改委、省财政厅都对接过，省里的态度是支持的，但需要我们拿出一个科学的、可行的方案，至于风险防控，我们可以建立最严格的监管机制，每一笔资金、每一个环节都有人盯着，绝不会让虎啸案的事情重演。”

他转向姜永辉：“永辉同志，你是政法委书记，你来谈一谈，如果新区启动，社会稳定和法治保障方面，你有什么考虑？”

姜永辉早就料到陆川会点他的名。

他没有急着回答，而是把面前的材料整理了一下，才开口。

“陆书记，王市长，各位同志，新区的事，我一直在看，也在想，今天听了大家的发言，结合我自己这段时间的思考，我说三点意见供大家参考。”

会议室里安静下来，所有人的目光都集中在他身上。

“第一点，老城区的安全隐患是客观存在的，而且比我们在座很多人想象的要严重，我上个月下去检查过一次，有一栋居民楼，墙体裂缝从一楼一直裂到六楼，楼里还住着几十户人家，大部分是老年人，这个问题不解决，迟早要出大事。”

王剑锋的脸色微微变了，但没有说话。

“第二点，新区建设确实存在资金风险，王市长和张市长提的问题都是实在的，三十五亿的一期工程，十七亿的缺口，这不是小数字，如果我们不能确保资金来源可靠、使用规范，就不能轻易启动，这一点，我完全同意。”

陆川的目光微微闪了一下，但脸上的表情没有变化。

“第三点，也是我最想说的，不管最终决定建还是不建，我们都不能让老城区的老百姓继续在危房里住着等，我建议，在决策之前，先做一件事，把老城区最危险的住户立即转移出来，租房安置，费用由市财政和区财政分担，这件事花钱不多，但能救急。”

他看向陆川和王剑锋：“至于新区本身，我建议再给课题组一个月时间，重点解决两个问题：一是资金来源的可靠性，能不能申请到，能不能招到商；二是风险防控的具体措施，如果这两点能拿出让我们大家信服的方案，我们再上会讨论，如果拿不出来，这件事就先搁置，集中精力治理老城区。”

姜永辉说完，会议室里一片安静。

他没有直接支持陆川，也没有完全站到王剑锋一边。

但他提出的“先转移危险住户”的建议，既回应了陆川对安全风险的关切，又为王剑锋担心的资金问题设了一道门槛。

所以，两边都说不出什么反对的话！

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