在朝鲜,基本都是高度依赖士兵的军管。
而两万驻军从朝鲜撤出,进入倭国作战后,朝鲜就实际上处于无政府状态。
政府行政人员的基本要求是识字,能够看得懂档案,能够用纸笔记录汇报事情,所以不是随便一个农民和市民都能做的。
在朝鲜,因为新式公务员的缺乏,为了维持基本的社会秩序,不少本该被陈烈抛弃的两班贵族文人又重新进入了政府部门,成为了临时的公务员。
这让陈烈感到有些被动,好不容易从两班贵族手上吞并朝鲜,最后却还要依赖这些人治国。
这些两班贵族子弟都是儒家文人,势必将儒家那一套东西带进朝鲜崭新的官场,甚至改变陈烈一力倡导的现代文化。
但朝鲜的问题还不是最严重,最严重的是新得的江北区域。
人口近两千万人的江北区域,需要的官员和公务员是以十万计的,少说要四十万人。
这种人手上的严重不足,让陈烈有种无米下锅的窘迫感。
看来如今之际,只能在官员的位置使用中学毕业生,而在基层启用识字的儒生进行最基本的管理。
可是这样做又有些不妥!
这样操作有很多问题。
刚毕业的中学生直接做官,什么都不懂,容易被基层的儒生欺瞒,一个决策做错了就要连累一个小镇成万人几年的时间。
而且在基层全用儒生做公务员,也实在是危险。
一切制度能否得到遵守维护,最关键的还是人。
如果除了官员全是儒生,最终儒生的那一套东西就会成为主导。
陈烈一边思索,一边皱了皱眉头。
儒家的思想发展下去,说到底就是结党营私官官相护,甚至徇私舞弊贪污受贿。
如果陈烈让儒生成为江北区域政府的主流,恐怕自己治下的江北区域和士绅治下的南直隶不会有什么区别。
如果基层全是儒生,在儒生的影响下,恐怕自己苦心培养的中学毕业生也会渐渐忘记自己的思想。
全用儒生做公务员,不是一个可取的办法。
陈烈在王座前来回走了几步,沉吟说道:“如今大学毕业生不足,靠学校教育没法征募足够的公务员,那就只能启用公务员考试了。”kanshu五
陈忠听到陈烈的话,拱手问道:“王爷,何谓公务员考试?”
陈烈答道:“公务员考试就是通过考试的方式,从民间择优录取吏员。”
陈忠听到陈烈的话,想了想,没有说话。
选拔合格的公务员是世界各国都存在的需求。
公务员的素质直接决定一个国家政府的行政效率。
所以在后世,各国普遍实行以公务员考试为核心的吏员选拔制度。
陈烈作为一个穿越者,引进公务员考试制度,也是顺水推舟的事情。
实际上,现在也具备了公务员考试的基础。
首先山东的识字率很高。
这些年经过陈烈的鼓励和支持,很多工人和农民都主动学习文化。
陈烈在各地广泛设置扫盲夜校。
在山东,识字率从极低的水平上升到了四成。
换句话说,陈烈在山东有几百万识文断字的子民。
这几百万能够读书看报的工人、农民和知识分子,就是陈烈选拔公务员的基础。
陈忠想了一会,问道:“王爷,这公务员考试,是不是就是和科举一样。”
陈烈摇头说道:“不一样,大不一样。”
“首先,公务员考试选拔的不仅是官员,更是基层公务员。”
“大明的科举考试只选拔官员,而吏员则被认为是贱职,由出身不好的人担任。”
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