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第1090章 田国富的监管框架（第1页）
“瑞金书记，省财政厅今天上午退回了京州报送的第一批资金拨付台账。”田国富的语气不急不缓，“理由是格式不统一、数据口径存在差异，要求按省财政厅统一模板重新整理全部八百余笔记录，且每笔附原始凭证复印件。
市财政局初步估算需要二十天才能完成，期间京州两个项目的资金拨付将全面停滞。”
电话那头沉默了两秒，然后沙瑞金的声音重新响起来：“二十天的整理周期，加上逐笔备案的审核周期，京州两个项目在整个四月下旬和五月上旬都拿不到任何一笔超过五百万的资金拨付。
这个执行方式比临时监管框架的原始条款要严苛得多。”
田国富说：“对，临时监管框架的每一项措施在执行过程中都被层层加码了，逐笔备案变成了逐笔台账加原始凭证，这种执行方式在程序上挑不出任何毛病，但它把京州项目推进的空间压缩到了几乎为零。”
沙瑞金在电话那头沉默了几秒，然后开口：“国富，你那边继续跟进省财政厅的审核进度，我这边跟省财政厅的厅长直接沟通一下，了解一下他们对临时监管措施的具体执行方案，看看有没有可能在执行方式上做一些优化。
同时，省委政研室的专题调研也要加快节奏，争取在五月中旬之前形成一个初步的报告框架。”
田国富说：“好，我马上安排。”
挂了电话之后，田国富坐在办公桌前，把这件事的前后逻辑在心里过了一遍。
省财政厅的执行方式虽然严苛，但它在程序上是成立的，任何人都无法指责。
而临时监管框架的每一项措施在实际执行过程中都可能被进一步细化，每一次细化都意味着京州项目推进的环节更多、周期更长、不确定性更大。
这种层层加码的执行方式，正在把京州两个项目拖入一个程序性的泥潭。
四月十五日上午，京州城的天空比前一天更加阴沉了一些，云层厚重地压在城市的头顶，像是一块巨大的灰色幕布，遮住了所有的阳光。
空气中带着一种潮湿而沉闷的压抑感，让人走在户外的时候忍不住加快脚步。
田国富一早就到了办公室，小方已经在门口等着了。
他手里拿着一份刚从省政府办公厅转来的通知，脸上的表情带着一种少见的凝重：“田书记，今天上午省政府办公厅发了一份关于审计整改工作的通知，内容是省审计厅将原本的整改周报制度升级为驻点审计，派出五人审计组进驻市财政局，要求调阅近三年全部资金拨付原始凭证，并逐一约谈经办人员。
通知里明确要求，驻点审计期间，市财政局的日常资金拨付审批暂停。”
田国富接过通知，从头到尾看了一遍。
通知的措辞非常正式，理由是“确保审计整改工作的深度和质量”，但这个理由背后隐藏着一个更加实际的安排——驻点审计期间，市财政局的日常资金拨付审批暂停，京州两个项目的资金拨付全面停滞。
加上省财政厅退回台账后要求的二十天整理周期，资金这条线已经被彻底卡死了。
“李达康同志那边知道了吗？”田国富问。
小方点了点头：“市财政局在收到通知的第一时间就向李书记做了汇报，李书记已经让财政局全力配合审计组的工作，同时紧急协调，试图让审计组允许部分紧急款项走应急通道。”
田国富沉默了几秒，然后开口：“审计组的回应是什么？”
小方说：“审计组以‘需先完成凭证核对’为由未予同意，说应急通道的开启需要等驻点审计的初步结论出来之后才能考虑。”
田国富把通知放在桌上，靠在椅背上，目光落在窗外那片阴沉的天色上。
他太清楚驻点审计意味着什么了——五人审计组进驻市财政局，调阅近三年全部资金拨付原始凭证，逐一约谈经办人员，这个过程的周期少则十天，多则半个月。
在这期间，市财政局的日常资金拨付审批暂停，京州两个项目的资金链将彻底断裂。
他拿起手机翻到李达康的号码，拨了出去。
电话响了四声才被接起来，李达康的声音从话筒那头传来，比平时沉了几分：“田书记。”
“达康同志，审计组驻点的通知我看到了。”田国富的语气平稳而清晰，“应急通道的协调情况怎么样？”
李达康在电话那头沉默了两秒，然后开口：“田书记，审计组的态度很明确，应急通道的开启需要等驻点审计的初步结论出来之后才能考虑。
我让财政局估算了一下，初步结论最快也需要十天，如果审计组在核对凭证的过程中发现新的问题，周期可能还会延长。”
田国富说：“十天的时间，京州两个项目的资金链承受得了吗？”
李达康的声音沉了下来：“田书记，实话实说，承受不了。
市属国企的短期借款需要国资委审批，供应商的账期延长需要逐个谈判，两个渠道目前都还没有实质性的进展。
如果十天之内资金拨付不能恢复，部分施工环节可能面临停工的风险。”
田国富沉默了几秒，然后开口：“达康同志，你那边先把驻点审计的配合工作做好，同时把资金缺口的应急预案做一个更具体的安排，如果部分施工环节确实面临停工风险，要有明确的应对方案。
我这边跟沙书记碰一下，看看从省委层面有没有什么合适的协调方式。”
挂了电话之后，田国富坐在办公桌前，把这件事的每一个环节在脑子里过了一遍。
省审计厅的驻点审计虽然是在整改周报制度框架内的正常工作安排，但它把审计的深度和广度都大幅提升了，而审计期间的日常资金拨付审批暂停则直接把京州两个项目的资金链卡死了。
加上省财政厅退回台账后要求的二十天整理周期，资金这条线已经没有任何回旋的余地。
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