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第49章（第1页）

赴日本和日方谈判。《关于收拾时局的具体办法》提出：先召开国民党临时全国代表大会

，修改党章，重新制定政纲及政策，授权汪精卫组织中央政治会议，负责改组国民政府以

及&ldo;还都南京&rdo;。该文件还规定：在&ldo;国府还都&rdo;南京的同时，王克敏的北平中华民国临

时政府和梁鸿志的南京中华民国维新政府自动取消，并宣布重庆国民政府为非法政府，其

对国内发布的法令、对外缔结的条约协定一律无效。

1939年5月31日，汪精卫、周佛海、梅思平、高宗武等十一人，在影佐侦昭和犬养

健陪同下秘密飞往东京。日方尽管对汪精卫的来访并没有多大热情，但还是给予汪精卫很

高的礼遇，前首相近卫文吕和外相有田八郎亲往机场迎接。为了对外保持秘密，汪精卫被

安排住在东京郊外的一所高级私人别墅。对汪精卫的来访，新任首相平沼骐一郎召开政府

首脑紧急会议，讨论汪精卫提出在南京组建政府的要求，平沼说：&ldo;原来我国政府鼓励汪

氏出逃重庆是为了促进重庆政府内部分化而与帝国政府议和，这样战事就可能更加顺利一

些。原先我们只是计划在经济上支持汪氏进行和平运动，现在汪氏要求我国政府支持他在

南京组织中央政府，这是我们未曾想过的。&rdo;

日本政府内部对汪精卫提出建立政府的设想意见很不一致，经过激烈的争论后，日方终于

统一意见，同意汪精卫建立新政府。1939年6月5日，日本内阁五相会议拟出一个《

建立新中央政府的方针》，该方针规定：1、中央政府由汪精卫、吴佩孚、临时政府、维

新政权共同组成，吴佩孚主军，汪精卫主政；2、新建中央政府根据《调整日华新关系的

方针》与日本建立调整国交；3、中央政府必须具备一定的号召力，成立日期由日本决定

；4、中央政府与地方政府的关系，以分治合作为原则；5、关于国民党和三民主义，在

不妨碍亲日、满和反共的原则下，可允许存在。日方以《建立新中央政府的方针》为原则

和汪精卫进行谈判，但日方的建立政府方针和汪精卫的建立政府设想相去甚远。

6月10日，汪精卫首先与平沼首相会谈，但没有什么实质内容。第二天与陆军大臣□垣

的会谈，是这次谈判的最主要重头戏。□垣先提出陆军不赞成汪精卫在南京建立政府的意

见，□垣说：&ldo;难道除了南京，汪先生没有考虑设法在其它地方建立新政权吗？譬如在皇

军占领区以外。&rdo;汪精卫回答说：&ldo;原来我也是这样考虑的，只是形势发生了变化，才作

出还都南京的决定。&rdo;□垣又说：&ldo;南京已经有了维新政府，再由汪先生建立一个新政府

，不是好办法。&rdo;汪精卫回答说：&ldo;我们不说在南京建立新政府而是说还都南京。因为国

民政府原在南京，重庆被称为陪都。还都能使重庆方面产生一种冲击力和向心力，使国内

一切爱好和平之国民思和之心凝聚于故都南京。南京和平政府将是一个独立自主的中央政

权，目前北平和南京的临时、维新两个政权应加以撤销，或自行解散，使之在中央政府统

一领导下。&rdo;□垣听后反论说：&ldo;分治合作是五相会议决定的原则，临时、维新两政府经

过与汪先生协商可以考虑废除名义，但不能取消其内容及已形成的事实。&rdo;汪精卫则反论

说：&ldo;阁下的意思似乎与五相会议提出的内政问题交给中国方面的原则有了距离，如果只

废除临时、维新两个名称而照旧保留其实体，要我出来收拾时局实感困难。因为中央政府

有名而无实，势必会发生中央与地方之间的权限之争。这样的中央政府实在不是我们所设

想成立的独立自主政权，如果阁下要坚持，我只有退让或延期组织政府。&rdo;最后□垣作出

一些让步，说只要汪精卫能够说服王克敏、梁鸿志自愿放弃政府，日方也不反对。

日本原指望汪精卫在日军占领区之外建立政府，分化瓦解中国的抗日力量。至于在日军占

领区之内建立傀儡政府，王克敏、梁鸿志这样的人更加可靠。平沼内阁对汪精卫的建立政

府计划很不积极，所以汪精卫这次秘密访日并没有太大收获。汪精卫回国后，曾走访王克

敏、梁鸿志，试图说服两人同意放弃地方政府，支持成立统一的中央政府。但王、梁两人

均支支吾吾，没有表示出愿意放弃地方政府的意思，这样汪精卫在日占区建立政府的计划

又濒临死路。

汪精卫在河内发表&ldo;艳电&rdo;时，吴佩孚曾表示支持汪精卫的和平运动，吴给汪去信说：&ldo;

中日辅车相依，为友为敌，利害本昭然，但目前危亡抗战之中，更须化敌为友，因有史以

来，从无久战不和之理。故自芦沟桥变起，身居故都，一直以启导和平为信念。&rdo;但汪精

卫到北平约见吴佩孚时，吴佩孚态度很傲慢，结果会谈没有实现，不过不久吴佩孚忽然急

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