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第850章 这个陆川老谋深算谋划颇深啊（第1页）
“所以我说，姜永辉才是关键。”
王剑锋站起身，走到窗前，看着外面黑沉沉的夜色，“只要能让他保持中立，或者至少不支持建设新区，常委会上就打不成平手，陆川再想推，也就没那么容易。”
“可他要是支持陆川呢？”
王剑锋没有回头，只淡淡说了一句：“那就看他的理由能不能说服其他人，如果他真能拿出让我们无话可说的理由，那我们只能认，但在此之前，该争的还得争。”
张维国和韩东走了之后，王剑锋一个人在办公室里坐了很久。
他点了一支烟，慢慢地抽着。
自己在这个城市干了八年，从副市长到常务副市长，再到市长。
凉城的大街小巷他都跑过，每一个区县的情况他都清楚。
他承认，老城区确实有问题，但这些问题不是一天两天了，也不是不能带着问题往前走。
他更担心的是，陆川搞新区，表面上是为了凉城的长远发展，实际上是要借着这个事，把市委和市政府的权力格局彻底翻过来。
干部调整已经动了他的人，为了大局，他没有多说什么，如果新区再启动，财政、国土、规划、住建这些核心部门全都要围着新区转，政府口就被掏空了。
到那时候，他这个市长就真的成了一个摆设。
这个陆川，老谋深算，谋划颇深啊！
所以，新区的事，他必须挡。
哪怕挡不住，也要让陆川知道，凉城不是他一个人说了算的。
五月中旬，课题组的初步调研报告出来了。
方大同把报告送到了陆川和各位常委的案头。
报告很长，光附件就有两百多页。
核心结论是：清溪河东岸的地质条件总体稳定，不属于采空区影响范围，适合作为城市拓展区；土地性质以一般农田和集体建设用地为主，基本农田占比较低，可以调整；
初步估算，一期工程需要资金约三十五亿元，其中国家专项补助可能争取到八到十亿，省财政专项资金可能争取到五到八亿，剩余部分需要市财政配套和市场化融资；项目周期为五年，分三期实施。
报告的结论部分写了一段话：“综合评估，凉城新区建设具备初步可行性，但需进一步明确资金来源和风险防控措施，建议在充分论证的基础上审慎决策。”
“审慎决策”四个字，是课题组反复权衡之后加上的。
报告送到王剑锋办公室，王剑锋将张维国和韩东叫过来，三人研究了一下午。
王剑锋指着报告说：“你们看到了吗？一期就需要三十五亿，国家补助八到十亿，省里五到八亿，加起来最多十八亿，剩下的十七亿从哪里来？市财政配套，市财政有十七亿吗？市场化融资，谁来融？虎啸案的教训还不够吗？也不知道这陆川是?怎么想的，市财政现在是什么样，他心里没数吗？”
张维国同样皱着眉头，他狠狠将烟屁股按到烟灰缸里，才抬头说道：
“这份报告说具备初步可行性，但资金缺口太大，我建议在常委会上把这一点作为重点提出来，凉城现在维持基本运转已经属于吃力状态，建设新区必然会抽老区的血补新区，这样是会出大问题的，到时候教师工资发不出，公职人员工资拖欠，工程款拖欠势必将成为常态，这样下去是会引出大乱子的，他陆川能承受的起？！”
韩东说：“维国你说的对，我已经让政策研究室准备了财政承受能力评估报告，我们现在的重点就是围绕这十七亿的缺口怎么填，如果填不上，新区就是空中楼阁，我们就不同意，要是那陆川提议从老区资金中抽取部分，那我就将评估报告摆在他面前，看他怎么说。”
王剑锋点点头：“对，就抓住资金这个核心问题，陆川能说服姜永辉，但他说服不了财政数据。”
与此同时，姜永辉也在看课题组的报告。
他看得比王剑锋更仔细，连附件里的地质勘测数据和土地分类数据都逐一核对了。
他注意到，报告里关于资金来源的部分确实存在很大的不确定性。
国家专项补助需要竞争性申报，不是必然能拿到的；省财政专项资金还没正式设立，即便设立，分配到凉城多少也是未知数；市场化融资更是风险重重，虎啸案就是前车之鉴。
但报告里也提到了一个关键信息，凉城西部老城区有一块近两万平方米的地块沉降速度在加快，建设局的监测数据显示，去年沉降速率比前年增加了百分之十五，几处重点隐患点的裂缝宽度已经超过十厘米。
如果不尽快疏解这部分老城区的人口和功能，未来五到十年内，确实存在较大的安全风险。
姜永辉合上报告，陷入了沉思。
从财政角度说，新区建设风险很大。
但从安全角度说，西部老城区的问题确实不能再拖了。
两害相权取其轻，如果因为怕花钱而拖延，最终导致老城区出大事，那才是真正的灾难。
可这话他也不能轻易说出口，因为一旦说了，就等于公开站到了陆川一边。
他决定先等一等，看看常委会上各方怎么表态。
五月底，陆川主持召开常委会，专题研究新区建设问题。
课题组汇报、财政评估、各常委发言，会议整整开了六个小时，中间只休息了十分钟。
王剑锋第一个发言，把财政承受能力评估报告摆了出来，逐条分析资金缺口和债务风险。
张维国补充了在建项目和刚性支出的压力。
韩东从行政成本和社会稳定的角度提出了质疑。
陆川最后发言，重点讲了老城区的安全隐患和国家的政策窗口，但没有直接反驳王剑锋的财政分析，而是说了一句话：“如果资金确实有困难，我们可以先做规划、做前期，不急于全面铺开，但方向要定下来，不能今天研究明天推翻。”
会议没有表决，陆川只说了句“下次再议”，便散会了。
姜永辉清楚，陆川也知道推动新区建设是一项需要边推动边完善的长期坚持的工作，一两次会议根本定不下来，每次会议只要有一点点推动，那就是很大的进步。
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